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《平果县政府投资建设项目审计监督办法》 政策解读
来源:本站         2018-07-12  16:28:08         点击数:

 


 

《平果县政府投资建设项目审计监督办法》(以下简称《办法》)已经2018年7月3日平果县2018年度第十五次政府常务会审议通过,并于2018年7月10日正式施行。《办法》的出台将有利于进一步规范投资审计行为、提高审计质量和防范审计风险,更好地履行审计法定监督职责。近日平果县审计局对《办法》作如下解读。

一、《办法》出台的背景

2017年12月14日,澳门星际官方网址_澳门星际平台网站印发《澳门星际官方网址_澳门星际平台网站规范性文件清理结果的通知》(平政发〔2017〕40号),宣布废止已不能指导现阶段政府投资审计工作的《平果县国家建设项目审计办法的通知》(平政发〔2008〕65号)。为解决我县投资审计实际工作存在的缺位和越位问题,做好与上级政策的对接,县审计局重新起草了《平果县政府投资建设项目审计监督办法的通知》(征求意见稿),并提请县政府按规范性文件办文程序制发了该《办法》。

二、《办法》制定的依据

《办法》制定的主要依据:《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《广西壮族自治区政府投资建设项目审计办法》(2018年1月24日政府令第126号)、《百色市政府投资建设项目审计监督办法》(百政规〔2018〕1号)等有关法律、法规规定,结合本县实际,制定本办法。

三、《办法》涵盖的主要内容

《办法》共二十六条。主要从审计原则、审计范围、审计内容、审计对象、审计项目计划、审计要求及程序、聘请社会审计管理、责任追究等方面进行了规定。

四、审计范围、内容和对象

(一)审计范围

政府投资审计监督范围可以概括为政府全额投资和以政府投资为主的建设项目。

(二)审计内容

政府投资审计涵盖政府投资项目全建设周期,具体审计内容包括:建设程序履行情况、资金管理使用情况、招投标及物资采购情况、建设管理情况、投资控制和工程造价情况、土地利用和征地拆迁情况等方面。

(三)审计对象的确定

政府投资审计的被审计单位原则上为项目法人单位,项目财务管理与建设实施职能相分离的政府投资项目,竣工结算审计项目的被审计单位为项目建设管理单位,竣工决算审计项目的被审计单位为项目财务管理单位。

五、审计要求及程序

《办法》规定,审计机关应当按照《中华人民共和国审计法》等相关规定,依法开展投资审计,且不得参与各类与审计法定职责无关、可能影响依法独立进行审计监督的投资议事协调机构或工作。

严格控制项目变更和现场签证。需要变更的工程(或新增工程)的项目按《澳门星际官方网址_澳门星际平台网站关于印发平果县政府投资工程建设项目设计变更及现场签证管理暂行规定的通知》(平政发〔201637号)规定执行

六、聘请社会审计管理

《办法》规定,审计机关实施政府投资审计,因审计力量不足、相关专业知识受限等,可以依法聘请社会中介机构、专业技术人员参与协助审计工作。审计机关聘请社会中介机构需签订聘请协议,应当明确审计内容和工作时限要求、双方的权利与义务、费用及支付方式、违约责任等内容。建立市本级购买审计服务信用评定机制,对审计机关聘请的社会中介机构及专业人员进行考评,实行准入、清出的动态管理。

政府投资项目审计坚持谁聘请(委托)谁付费的原则。《办法》明确该类费用由同级财政部门或建设单位列入项目的前期费用,切断审计机关与被审计单位的经济联系,进一步提升审计意见的公正性、客观性。

七、审计责任追究

审计机关将建立健全政府投资项目审计整改检查机制,督促被审计单位和其他有关单位依据本《办法》或审计报告中提出的问题进行整改。对不能按要求整改到位的,依法移交相关部门追究责任。

审计机关还将与纪检监察机关、司法机关共同建立健全政府投资审计案件线索移送、协查及信息共享的协调沟通机制,并将审计中发现的违法和涉嫌犯罪的案件线索,依法按规定程序移 送。受理移送的有权机关应当及时处理,并将处理结果书面告知审计机关。

 

 

                                                           平果县审计局

                                                           2018年7月12日

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